Flexinovela vypracovaná v souladu s Plánem legislativních prací vlády na rok 2024, vychází z podnětů sociálních parterů a odborníků na pracovní právo a cílí na konkrétní potřeby praxe s vidinou zvýšit flexibilitu zákoníku práce pro zaměstnavatele i zaměstnance. Návrh novely byl již schválen na konci léta vládou a v Poslanecké sněmovně na začátku prosince prošel prvním čtením, ve kterém byl předložen první pozměňovací návrh, který se však vůbec netýká zákoníku práce a pracovněprávních vztahů. Kvůli uvedenému zdržení se nestihne navrhovaná účinnost k 1. 1. 2025, optimistický předpoklad je v současné chvíli k prvnímu dubnu, ale spíše ještě o něco později.
Výpovědní důvody
Mezi nejdiskutovaněji téma flexinovely patří úprava výpovědních důvodů. Je navrhováno, aby byly sloučeny výpovědní důvody ze zdravotních důvodů (§ 52 písm. d) a e)) do nového jednotného výpovědního důvodu, který tak bude obsahovat dlouhodobé pozbytí zdravotní způsobilosti jak pro tzv. obecné onemocnění, tak i pro pracovní úrazy, nemoci z povolání a ohrožení nemocí z povolání. Pouze důvod spočívající v dosažení nejvyšší přípustné expozice zůstane v původním písmenu e).
Tato změna zjednoduší dání výpovědi, protože nově nebude nutné zjišťovat, z jaké příčiny zaměstnanec pozbyl zdravotní způsobilost. Příčina pozbytí bude mít vliv jen na případné odškodnění (viz dále).
Opakovaně diskutovaná výpověď bez uvedení důvodu není součástí návrhu. Pravděpodobně bude navrhováno její doplnění v průběhu projednávání ve Sněmovně formou pozměňovacího návrhu, ale shoda na jejím zavedení doposud chybí.
Výpovědní doba
Výpovědní doba bude nově začínat dnem doručení druhé straně, a nikoliv prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi, jako tomu je nyní.
Příklad: Výpověď dána 25. 12., konec pracovního poměru 25. 2.
Výpovědní doba bude standardně nadále 2 měsíce (písemně lze sjednat delší výpovědní dobu nebo změnit její běh). Kratší – 1 měsíc – bude jen v případě, kdy výpověď bude dávat zaměstnavatel pro „problém“ na straně zaměstnance – výpovědní důvody podle písm. f) až h), tj. porušení povinností, nesplňování předpokladů/požadavků a neuspokojivé výsledky.
Lhůty pro ukončení při porušení povinností
Dojde i k prodloužení lhůt, kdy bude možné zaměstnanci předat výpověď nebo okamžité zrušení pro porušení povinností:
- subjektivní lhůta (od okamžiku, kdy se zaměstnavatel o porušení dozvěděl) nově 3 měsíce (původně 2) a
- objektivní lhůta (od okamžiku, kdy k porušení došlo) nově 15 měsíců (původně 1 rok).
Odstupné ze zdravotních důvodů
V případě, že důvodem pro ukončení pracovního poměru zaměstnance (a to výpovědí nebo dohodu) bude pracovní úraz, nemoc z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání, bude zaměstnanci namísto odstupného náležet jednorázová náhrada při skončení pracovního poměru. Náhrada bude ve stejné výši jako je v současnosti odstupné, tj. 12násobek průměrného měsíčního výdělku. Zásadní rozdíl je v tom, že odstupné bylo vždy nákladem zaměstnavatele, jednorázová náhrada však bude hrazena ze zákonného pojištění.
Neplatné skončení pracovního poměru
Zaměstnanci bude v případě neplatného rozvázání pracovního poměru náležet kromě náhrady mzdy nebo platu také dovolená.
Náhrada mzdy nebo platu může být nově soudem snížena nejenom v případech, kdy byl zaměstnanec mezitím zaměstnán, ale rovněž v případech, kdy vykonával jinou výdělečnou činnost (např. jako OSVČ).
Zkušební doba
Novela rovněž prodlouží zkušební dobu na:
- 4 měsíce u řadových zaměstnanců (dnes 3)
- 8 měsíců u vedoucích zaměstnanců (dnes 6)
V mezích těchto limitů ji bude možné dohodou dokonce i dodatečně písemně prodlužovat. Automaticky se bude prodlužovat o celodenní absence v práci (překážky v práci, čerpání dovolené nebo neomluvenou absence).
Dětská práce
Kontroverzním bodem novely je i umožnění výkonu lehkých prací mladistvým zaměstnancům od 14 let v průběhu letních prázdnin. Do dovršení 15 let nebo ukončení povinné školní docházky budou tito mladiství zaměstnanci moci pracovat maximálně 7 hodin denně a 35 hodin za týden. Zakázána jim bude práce přesčas, práce v noci a práce mezi 20. a 22. hodinou a budou muset mít delší denní odpočinek. K výkonu práce budou potřebovat písemný souhlas zákonného zástupce.
Prohlídky u mladistvých dohodářů
V případě práce všech mladistvých je nově navrhováno, aby měl zaměstnavatel vždy povinnost provést vstupní pracovnělékařskou prohlídku i před vznikem DPP nebo DPČ.
Mzdové výměry
Nově má být zjednodušeno elektronické doručování mzdových a platových výměrů tak, aby bylo možné doručovat prostřednictvím např. interních systémů anebo na soukromé e-maily zaměstnanců. Výměr bude nutné podepsat uznávaným elektronickým podpisem a bude nutné zajistit, aby si zaměstnanec mohl mzdový výměr uložit a vytisknout. Mzdový výměr je doručený okamžikem, kdy jeho převzetí zaměstnanec písemně potvrdí. Pokud by zaměstnanec do 15 dnů od odeslaní převzetí nepotvrdil, je doručení neúčinné.
Bezhotovostní výplata
Nově bude zavedeno, že mzda, plat či odměna z dohody se vyplácí bezhotovostně. Zaměstnanec však bude moci písemně nesouhlasit a vyžádat si výplatu v hotovosti.
Výplata mzdy v cizí měně
Dále bude rozšířen výčet případů, kdy bude možné se souhlasem zaměstnance vyplácet mzdu v cizí měně (podmínkou je, že ČNB pro tuto měnu vyhlašuje kurz, takže bohužel ne zimbabwský dolar nebo venezuelský bolívar). Takto vyplácet mzdu bude možné pouze pokud zde existuje nějaká vazba na zahraničí (např. zaměstnanec práci vykonává v zahraničí, zaměstnanec je cizinec nebo trvale žije v zahraničí).
Průměrný výdělek
Nová úprava se týká i průměrného výdělku po skončení pracovněprávního vztahu. Pokud má být použit průměrný výdělek po konci pracovněprávního vztahu, použije se výdělek zjištěný naposledy v průběhu trvání pracovněprávního vztahu. Jedná se o postup, který byl v praxi aplikován, avšak Nejvyšší soud byl jiného názoru.
Flexinovela nově stanoví i způsob výpočtu průměrného měsíčního hrubého výdělku při změně týdenní pracovní doby zaměstnance. Ten se využívá např. při vyplácení odstupného.
Záskoky za rodiče
V případě pracovních poměrů na dobu určitou je možné tento sjednat nejdéle na dobu 3 let a pak jej opakovat/prodloužit maximálně dvakrát. Nově by však mělo být umožněno v případě zaměstnanců, kteří byli přijati jako záskok za zaměstnance na mateřské, otcovské nebo rodičovské dovolené sjednávat jejich pracovní poměry bez omezení počtu opakování. To je však limitováno celkovou dobou trvání takto sjednaných/prodloužených pracovních poměrů – celková doba nesmí přesáhnout 9 let.
Návrat z rodičovské dovolené
Při návratu z rodičovské dovolené do 2 let věku dítěte bude mít zaměstnavatel povinnost zařadit zaměstnance na původní práci a pracoviště (nyní toto platí jen při návratu z mateřské a otcovské dovolené).
Přivýdělek na rodičovské
Naopak zaměstnancům na rodičovské dovolené bude nově umožněno uzavřít se svým zaměstnavatelem DPP nebo DPČ se stejným druhem práce.
Odborové organizace
Flexinovela rovněž přináší pravidla pro to, jakým budou odborové organizace zaměstnavateli prokazovat splnění podmínky minimálního počtu členů, pokud zaměstnavateli nebude postačovat pouhé informování. Neprokáže-li odborová organizace podmínku jiným způsobem, bude se prokazovat formou notářského zápisu. Sjednání a hrazení notáře bude mít na starosti zaměstnavatel.
Nepřetržitý denní odpočinek
V oblasti nepřetržitého denního odpočinku je navrhována možnost jeho zkrácení v případě odvracení havárií, živelních a jiných mimořádných událostí až na 6 hodin.
Zrovnoprávnění registrovaných partnerů
Konečně dojde ke zrovnoprávnění manželů a registrovaných partnerů v oblasti překážek v práci či peněžitých práv.